Comme chaque année, j'ai participé au congrès de l’Association des Maires de France (AMF). La 107è édition a démarré mardi 18 novembre, pour trois jours au Parc des Expositions à Paris, Porte de Versailles.

Les grandes priorités de la vie communale et intercommunale

L’AMF fédère la quasi-totalité des 34 875 communes de France et défend un renforcement des pouvoirs locaux.

Sont attendus 12 000 élus attendus et 2 000 invités ! Une soixantaine de débats et ateliers sont organisés. Jeudi, le Premier ministre Sébastien Lecornu interviendra en clôture de la manifestation, notamment sur les contours du nouvel acte de décentralisation qu’il appelle de ses vœux.

Alors que la vie politique se concentre des dernières semaine sur le budget (En direct du marathon budgétaire !), le Congrès des maires et présidents d'intercommunalités de France est un moment attendu de mise en lumière des grandes priorités de la vie communale et intercommunale.

Malgré un goût d'inachevé, les maires repartent au combat !

À quatre mois des élections municipales de 2026, une enquête conduite par le CEVIPOF/Sciences Po et l’AMF dresse un portrait précieux de l’état d’esprit des maires. Malgré un mandat éprouvant – crise sanitaire, inflation, guerre en Ukraine, tensions politiques – une majorité d’élus (58%) souhaite se représenter, preuve que l’engagement local demeure fort.

L’étude montre que le souhait de repartir dépend surtout de l’âge, de la satisfaction personnelle et du climat au sein du conseil municipal. Les motivations centrales restent le projet communal et l’intérêt général, tandis que les renoncements tiennent principalement à la vie personnelle. Les conseils municipaux apparaissent globalement apaisés, même si des tensions subsistent, et la situation financière des communes est jugée largement saine, en nette amélioration depuis 2022. Les maires dressent un auto-bilan positif de leur action, mais expriment des perspectives plus sombres pour les années à venir.

Enfin, l’enquête rappelle que les élus restent fortement exposés aux violences, qu’elles soient verbales, numériques ou physiques, un sujet de préoccupation majeur pour la démocratie locale.

Statut de l'élu : Ma participation au Congrès des maires 2025

En tant que rapporteur à l'Assemblée nationale de la Proposition de loi portant création d’un statut de l’élu local, je suis intervenu sur deux tables rondes proposées par l'AMF aux congressistes.

Première table ronde : Mardi 18 novembre 2025 (11h30)

Ce forum a pour objectif d’analyser et de décrypter l’impact concret de ce nouveau texte sur la vie quotidienne des élus locaux et ce, afin d’appréhender au mieux l’environnement dans lequel évolueront les futurs élus dès 2026.

En présence de Françoise Gatel, ministre de l'Aménagement du territoire et de la Décentralisation, Nadine Bellurot, sénatrice de l’Indre, mon collègue Stéphane Delautrette, député de Haute-Vienne, président de la délégation aux collectivités territoriales et de la décentralisation de l’Assemblée nationale, Bernard Delcros, sénateur du Cantal, président de la délégation sénatoriale aux collectivités territoriales et à la décentralisation, Eric Kerrouche, sénateur des Landes, vice-président de la délégation sénatoriale aux collectivités territoriales et à la décentralisation, Richard Bordignon, directeur du Groupement d’intérêt public (GIP) « Union Retraite ».

Cet échange était animé par le journaliste Christophe Robert, journaliste et co-présidé par Catherine Lhéritier, maire de Valloire-sur-Cisse (41), présidente de l'association des maires de Loir et Cher, co-présidente du groupe de travail sur les conditions d’exercice des mandats locaux et Bertrand Hauchecorne, maire de Mareau-aux-Prés (45), secrétaire général adjoint de l’AMF.

Mon intervention a permis de rappeler où nous en sommes dans les débats.

Ce mardi 18 novembre, j’ai également interrogé la Ministre Françoise Gatel sur la situation de nos maires et de nos communes (ma Question sur la situation des communes).

Deuxième table ronde : Jeudi 20 novembre 2025 (11h30)

Cette deuxième table ronde visait à mieux appréhender la responsabilité juridique et financière des élus.

À cette occasion, j’ai rappelé l’importance de mettre fin au conflit d’intérêts public-public, une situation injuste qui a conduit trop d’élus à être inquiétés alors qu’ils agissaient dans l’intérêt général. La proposition de loi sur le statut de l’élu, dont je suis corapporteur à l’Assemblée nationale, permettra de lever ce risque et d’offrir un cadre plus clair et plus protecteur.

Les échanges ont également souligné la nécessité de mieux prévenir les risques juridiques grâce à la formation, à la sensibilisation et à la cartographie des risques, afin d’accompagner les élus dans l’exercice de leurs responsabilités.

L’épée de Damoclès au-dessus de la tête des élus que constitue le conflit d’intérêts "public-public", qui n’existe qu’en France, va disparaître. En revanche, les députés n’ont pas touché au conflit d’intérêt "public-privé", qui est totalement répréhensible et doit être sanctionné.

Bientôt la fin du conflit d’intérêts public-public @ Maire de France

Intervenants : Maître Philippe Bluteau, avocat à la Cour, Maitre Olivier Maetz, avocat à la Cour, l’Agence Française Anti-Corruption, mais également Christian Vigouroux, président de section honoraire au Conseil d’Etat, auteur du rapport "Sécuriser l’action des autorités publiques dans le respect de la légalité et des principes du droit". Ce forum était animé par le journaliste Bruno Leprat, et présidé par Rafika Rezgui, maire de Chilly Mazarin (91), vice-présidente de l’AMF et Frédéric Masquelier, maire de Saint-Raphaël (83).

Retrouvez la vidéo du forum sur " Mieux appréhender la responsabilité juridique et financière des élus "

Sur le même sujet : Retour sur mon échange du 16 janvier 2025 sur le rôle du déontologue des élus

Accueil des élus de ma circonscription à l’Assemblée nationale

À l’occasion du Congrès des maires, j’ai eu le plaisir de profiter de la présence à Paris de nombreux élus de la circonscription pour les inviter à découvrir l’Assemblée nationale. Cette visite, que j’ai souhaitée conviviale et instructive, a été suivie d’un moment d’échange autour d’un verre.

Accompagner les élus dans la découverte du Palais Bourbon m’a permis de leur présenter concrètement le fonctionnement de la chambre des députés et les espaces où je travaille quotidiennement pour défendre les intérêts de notre territoire.

Discours de clôture du Premier ministre

Enfin, j'ai également assisté au discours du Premier ministre, Sébastien Lecornu, qui s’est exprimé en clôture du Congrès des maires le jeudi 20 novembre. Le Premier ministre a annoncé une série de mesures concrètes pour renforcer la liberté d’action des élus locaux, clarifier les compétences et alléger les normes.

Congrès des maires : Sébastien Lecornu promet un « méga-décret » avant Noël

- 20 novembre 2025 -