Ce lundi 15 décembre, j'ai reçu à ma permanence parlementaire des représentants de l’intersyndicale Bretagne de l’AFPA (Association Pour la Formation professionnelle des Adultes), Messieurs Franck Chikh (CFDT) et Gaëtan Kerzil (CFE-CGC).
➡️ Ces derniers ont souhaité m'alerter sur la situation de l'Association.
Acteur clé de la formation professionnelle, je suis de près l'activité de l’AFPA et échange régulièrement avec l'agence de Brest.
C'est également un dossier sur lequel je suis mobilisé à l’Assemblée nationale, dans le cadre de mes travaux au sein de la Commission des affaires sociales, et notamment au titre de ma fonction de rapporteur de la mission "travail et emploi" du projet de loi de finances (cette mission couvre en effet les crédits dédiés à l'AFPA).
💡L'AFPA, un acteur historique de la formation
L’AFPA est le premier acteur de la formation professionnelle et de l’accompagnement en France. Depuis sa création en 1949, c’est près d’1 actif sur 8 qui a été formé et qualifié par le centre.
Il joue en particulier un rôle majeur dans l'insertion professionnelle des publics les plus éloignés de l'emploi.
En outre, il s'agit d'un acteur très ancré sur le territoire, avec 126 agences et près de 5500 salariés. En Bretagne, nous comptons 9 centres de formation - dont trois dans le Finistère - qui emploient près de 380 salariés (Côtes-d'Armor : Langueux et Loudéac ; Finistère : Brest, Morlaix et Quimper ; Ille-et-Vilaine : Rennes et Saint-Malo ; Morbihan : Auray et Lorient).
Point sur le budget 2026
Nous avons évoqué avec l'intersyndicale la question du soutien financier de l'État à l'AFPA.
En juin dernier circulaient des informations faisant état d’économies budgétaires sur l’AFPA et plusieurs mouvements sociaux avaient frappé l'Association.
➡️J’avais relayé les inquiétudes des salariés à la ministre du Travail de l’époque, Madame Astrid Panosyan-Bouvet, lors de son audition en Commission des affaires sociales le 23 juin 2025.
> Sur ce sujet, dans la presse :
📎Crise à l’Afpa : l’intersyndicale reçue ce jeudi au ministère © Le Télégramme
➡️In fine, le projet de loi de finances pour 2026 - dans sa version gouvernementale - acte une augmentation de 10 millions d'euros (2025 : 113,85 millions d'euros ; 2026 : 123,85 millions d'euros).
Mais pour mes interlocuteurs syndicaux, cette augmentation est insuffisante : il faudrait selon eux un budget de 200 millions d'euros pour un bon fonctionnement de l'association. Par ailleurs, ils déplorent la baisse du nombre d'emplois prévus par le PLF 2026 (de 5330 à 4824).
"Une situation anxiogène pour les salariés"
En 2017, l'AFPA avait déjà engagé un plan social et fermé de nombreuses agences, confrontée à des difficultés financières persistantes depuis 2009. Nous avions fait le point sur ce plan de restructuration avec la directrice nationale lors d’une audition en mars 2023 organisée par la Commission des affaires sociales.
Or, d'après Messieurs Chikh et Kerzil, la situation s'est - depuis -aggravée : en deux ans, sur le territoire national, près de 1500 équivalents temps plein ont été supprimés et plusieurs centres ont dû fermer leurs portes (la Bretagne reste à ce jour épargnée).
Un contexte particulièrement anxiogène pour les salariés de l'AFPA, qui résulte de plusieurs facteurs : la réduction des moyens humains et financiers, l'incertitude face à la fermeture de certains centres, la baisse des commandes en matière de formation des régions, le manque de visibilité sur les contours des aides à l'apprentissage notamment.
Quid de la feuille de route pour les années à venir ?
En outre, mes interlocuteurs s'inquiètent de n'avoir aucune visibilité sur la feuille de route de l'AFPA pour les années à venir.
L’année 2026 sera en effet marquée par la signature du deuxième contrat d’objectifs et de performance, couvrant la période 2026-2029. Dans la partie de la présentation du budget 2026 consacrée à l'AFPA, il est d'ailleurs indiqué que " ce cadre stratégique renouvelé doit permettre d'assurer notamment le redressement économique et financier de l'opérateur".
Le contrat doit être présenté au Conseil d’administration de l’AFPA le 18 décembre. Or les syndicats m'indiquent n'avoir eu, à ce jour, aucune information quant au contenu dudit document.
Un grand merci pour cet échange. Je me suis engagé à suivre de près ce sujet et, si nécessaire, à intervenir auprès du ministère du Travail. Il est en effet essentiel que les salariés disposent d’informations claires et de perspectives concrètes sur l’avenir de l’association, afin de poursuivre leur action en toute sérénité.
- 15 décembre 2025 -
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