Ce lundi 27 avril, je me suis rendu à la maison d’arrêt de Brest afin d'apporter mon soutien aux agents pénitentiaires mobilisés dans le cadre d’un mouvement national à l’initiative du syndicat Ufap-Unsa Justice. Leur mobilisation vise à alerter sur une réalité devenue critique, tant pour les agents que pour le fonctionnement du service public pénitentiaire, et appelle des réponses concrètes à la hauteur des enjeux.
Depuis 2019 je m’implique dans le suivi des conditions de travail des agents pénitentiaires en relayant leurs préoccupations à l’Assemblée nationale. Je soutiens des mesures visant à améliorer concrètement leur sécurité et leurs conditions d’exercice, qu’il s’agisse d’équipements, d’investissements ou de modernisation des infrastructures .Ce travail s’appuie sur des échanges réguliers avec les représentants et les acteurs de terrain, afin de mieux prendre en compte leurs réalités. Il s’inscrit également dans une réflexion plus large sur les causes des difficultés rencontrées, comme la surpopulation carcérale et la récidive.
Par ma présence, je leur ai assuré que je porterai le sujet aux questions au gouvernement, ce mardi.
Dégradation des conditions de travail et respect des obligations en matière de santé et de sécurité
La situation de l’établissement est marquée par une surpopulation carcérale particulièrement élevée. La maison d’arrêt accueille entre 470 et 490 détenus pour une capacité théorique d’environ 250 places, soit un taux d’occupation proche de 200 %. Cette densité entraîne la présence de nombreux matelas au sol (près de 90 à 94) et des conditions de détention fortement dégradées. À l’échelle du Grand Ouest, environ 10 230 détenus sont recensés pour 7 963 places, avec près de 742 matelas au sol, traduisant une pression structurelle sur l’ensemble du parc pénitentiaire.
Parallèlement, les effectifs de surveillance apparaissent insuffisants, avec 17 postes vacants non pourvus à Brest. L’effectif théorique d’environ 125 surveillants se traduit en pratique par 98 à 104 agents disponibles. À l’échelle régionale, le déficit est estimé à 400 postes, et à près de 4 000 postes au niveau national. Cette situation, conjuguée aux départs à la retraite non anticipés, contribue à une désorganisation du service.
Les agents font état d’un fonctionnement en mode dégradé, avec une charge de travail accrue et une exposition renforcée aux risques professionnels. Les journées de travail peuvent atteindre 12 heures, avec un recours massif aux heures supplémentaires, de l’ordre de 50 à 70 heures par mois. Dans certains cas, un seul surveillant doit gérer un étage de 60 détenus conçu pour 30, avec des moyens matériels limités (notamment 8 douches pour plusieurs dizaines de personnes). Ces conditions interrogent directement le respect des obligations de l’employeur public en matière de protection de la santé physique et mentale des agents.
Organisation du travail, continuité du service public et gestion des effectifs
Les contraintes organisationnelles actuelles affectent la continuité et la qualité du service public pénitentiaire. Les agents sont amenés à occuper plusieurs postes simultanément, certains secteurs n’étant plus couverts en permanence. Les activités proposées aux détenus sont réduites, voire suspendues, et les interventions extérieures limitées dans certains contextes, notamment lors des opérations de blocage.
Les personnels signalent une intensification des tensions et des incidents, dans un environnement marqué par la surpopulation et la complexification des profils des personnes détenues. Cette situation accroît les risques d’agressions et génère un climat de travail dégradé, caractérisé par une pression constante.
Les organisations syndicales qualifient cette situation de crise majeure, évoquant « la pire crise depuis 1992 ». Elles mettent en avant un défaut d’anticipation des évolutions démographiques du personnel, ainsi qu’une attractivité insuffisante des métiers de la surveillance pénitentiaire.
Face à ces constats, les revendications portent prioritairement sur un renforcement immédiat des effectifs afin d’assurer des conditions de travail conformes aux exigences réglementaires et de garantir la sécurité des agents et des détenus. À plus long terme, plusieurs leviers sont identifiés : la création de nouvelles capacités d’accueil, avec un projet d’établissement modulaire de 100 places à Brest à l’horizon 2027, ainsi que le développement de peines alternatives à l’incarcération afin de limiter la surpopulation.
Mobilisé en faveur des agents pénitentiaires
Depuis 2019, je suis mobilisé en faveur des agents pénitentiaires, notamment à travers plusieurs interventions à l’Assemblée nationale. J’ai ainsi interpellé le Gouvernement sur la situation particulièrement préoccupante de la maison d’arrêt de Brest, marquée par une surpopulation carcérale importante et une hausse des violences envers les surveillants Dans ce cadre, j’ai défendu des mesures concrètes pour renforcer leur sécurité, comme l’amélioration des dispositifs de protection contre les projections extérieures et le renforcement des équipements. J’ai également soutenu l’octroi de moyens budgétaires supplémentaires pour moderniser les infrastructures et améliorer leurs conditions de travail Parallèlement, j’entretiens un dialogue régulier avec les organisations syndicales et les acteurs de terrain, afin de porter leurs préoccupations au plus haut niveau de l’État et de contribuer à des réponses durables, notamment en agissant sur la surpopulation carcérale et la prévention de la récidive.
Mes actions passées sur le sujet
Et déjà en 2019 j'alertais sur la situation (Surpopulation de la Maison d’Arrêt de Brest). En 2024, dans le cadre de la séance des Questions Orales Sans Débat (QOSD) du mardi, j'ai déjà aussi signalé la situation de la Maison d'Arrêt de Brest en interrogeant le Gouvernement sur les investissements attendus pour sécuriser davantage l'établissement.
Ci-dessous, mes échanges avec les acteurs
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Dans la presse :
- 27 avril 2026 -
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