La loi de programmation militaire actualisée est définitivement adoptée ce 1er juillet.
Que retenir ?
Le groupe EPR assume une voie de responsabilité et de crédibilité budgétaire pour nos armées :
➖ Rétablissement des moyens financiers – supprimés par les sénateurs LR – avec + 36 Md€ sur la période 2026-2030 et maintien de la trajectoire globale évaluée à 436 Md€.
➖ Accélération de l’effort budgétaire pour l'année 2028 (+1,2 Md€) mais qui se fera à enveloppe budgétaire constante.
➖ Maintien du renforcement des moyens technologiques et humains : hausse des effectifs pour atteindre 275 000 ETP en 2030 et un effort budgétaire ciblé sur les munitions, les drones et l’innovation.
➖ Face aux contraintes budgétaires qui nous imposent de faire des choix, le groupe EPR tient ses engagements en faveur de notre Défense nationale.
➖Nous devons la vérité et la clarté aux femmes et hommes qui sont prêts au sacrifice ultime pour nous protéger. Plusieurs garde-fous ont été pris pour sécuriser l'exécution effective de cette trajectoire budgétaire :
▪️Suivi des clauses de sauvegarde budgétaire ;
▪️Prise en compte des gels de crédits et des matériels détruits en opération ;
▪️Compte rendu au Parlement ;
Avec ce texte, le groupe EPR a tenu le cap fixé depuis le début de l’examen de l’actualisation de cette LPM :
➖Répondre aux besoins capacitaires prioritaires de nos armées :
▪️Sur les drones : reconnaissance de la notion de drone souverain et création d’un catalogue national pour accélérer les achats ;
▪️Pour le futur porte-avions "France Libre" : étude sur une capacité souveraine de catapulte électromagnétique ;
▪️Pour une capacité intermédiaire de char de combat en remplacement du Leclerc ;
▪️ Sur les munitions : étudier la possibilité de relocaliser la production de munitions de petit calibre à horizon 2028, meilleur suivi de l’état d’avancement des commandes/livraisons de munitions.
➖Renforcer notre souveraineté industrielle et militaire :
▪️ Sécurisation de l’approvisionnement des forces armées pour les besoins logistiques, énergétiques et sanitaires ;
▪️ Stocks stratégiques imposables aux opérateurs d’importance vitale ;
▪️ Maintien des dispositifs de redevance en cas de réutilisation de travaux financés par l’État ;
▪️ Accès facilité des PME-ETI aux grands programmes de défense et contrôle renforcé des marchés de défense ;
▪️ Dans nos outre-mer : étudier l’opportunité de créer une nouvelle base militaire à Mayotte.
L'actualisation de la LPM consacre pleinement la résilience nationale et le lien Armées-Nations au rang de priorité de notre défense nationale :
➖ Création d'un nouvel état d’alerte de sécurité nationale ;
➖ Mobilisation de personnels indispensables à la continuité de la vie de la Nation ;
➖Autorisations d’absence exceptionnelles pour pompiers volontaires et associations agréées de sécurité civile ;
➖+ 2,3 Md€ pour la création du service national, avec un objectif de 10 000 appelés d’ici 2030 ;
➖ 550 M€ recentrés sur l’équipement et la modernisation de la réserve militaire ;
➖Extension de la carte du combattant (avec effet rétroactif) pour reconnaître l'engagement des équipages de sous-marins nucléaires lanceurs d'engins, ayant participé, de manière continue, aux missions de dissuasion nucléaire océanique.
Avec l'actualisation de la LPM, 36 milliards d'euros supplémentaires sont consacrés à nos Armées pour faire face aux nouvelles menaces qui pèsent sur la France et l'Europe. Depuis 2017, le groupe EPR poursuit son engagement afin de redonner à notre Nation les moyens de sa souveraineté et de sa puissance.
Le projet visant à actualiser la loi de programmation militaire 2024-2030 a été présenté mercredi 8 avril par Catherine Vautrin, ministre des Armées et des Anciens combattants, en Conseil des ministres et à la Commission de la défense nationale de l’Assemblée nationale. Ce texte prévoit des mesures normatives et des efforts capacitaires prioritaires, notamment dans les domaines des munitions, des drones et de l’espace.
Dans le contexte international marqué par un durcissement sans précédent des tensions, l’Assemblée nationale examine donc actuellement ce projet de loi majeur. Bien plus qu’un simple ajustement budgétaire, ce texte trace une trajectoire claire : renforcer durablement notre capacité de défense et préparer la Nation à faire face à des menaces de haute intensité, y compris sur son propre territoire.
Un texte au cœur du débat parlementaire et politique
- Pour rappel la LPM 2024-2030 (texte principal) est déjà votée et en vigueur. Adoptée définitivement par le Parlement en juillet 2023, elle a été promulguée le 1er août 2023. Elle fixe la trajectoire globale (environ 413 Md€) jusqu’en 2030.
- Rendue nécessaire par le contexte stratégique (Ukraine, montée des tensions, etc.), l'actualisation dont il est ici question est une mise à jour du texte.
- Dépôt du projet de loi : 8 avril 2026 à l’Assemblée nationale
- Procédure accélérée engagée (donc une seule lecture par chambre en principe)
- Examen en commission de la Défense : du 21 au 23 avril 2026
- Texte adopté en commission (texte de commission formalisé le 23 avril 2026)
- Le travail préparatoire est terminé côté commission.
- Le projet de loi entre désormais dans sa phase d’examen en séance publique à l’Assemblée nationale, qui correspond au cœur du débat parlementaire et politique en première lecture. Le texte a débuté ce lundi 4 mai son examen séance publique.
- L’objectif est une adoption définitive avant l’été 2026, au terme de cette succession d’étapes qui structurent la fabrique de la loi : adoption initiale, actualisation, examen en commission, débat en séance, navette parlementaire et adoption finale.
La défense étant l’un des premiers moteurs économiques du territoire, Brest se trouve en première ligne des évolutions portées par la nouvelle programmation militaire.
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Un effort historique pour la défense nationale
Le projet de loi prévoit une hausse significative des moyens alloués aux armées, avec 36 milliards d’euros supplémentaires d’ici 2030, portant l’enveloppe globale à 436 milliards d’euros.
Cet investissement vise à combler les lacunes identifiées, notamment en matière de munitions, et à accélérer le réarmement dans tous les domaines : terrestre, naval et aérien.
L’ambition ? Garantir l’autonomie stratégique de la France et hisser l’effort de défense à 5 % du PIB à horizon 2035, un niveau inédit depuis les années 1960.
Notre modèle de défense repose sur une dissuasion nucléaire crédible
"Ce projet de loi s’inscrit également dans la continuité du discours du chef de l’État prononcé à l’Île Longue le
2 mars dernier.
Notre modèle de défense repose sur une dissuasion nucléaire crédible, qui demeure la garantie ultime de la protection de nos intérêts vitaux.
Cette actualisation viendra la renforcer, notamment par l’augmentation du nombre de têtes nucléaires de notre arsenal.
Plus que jamais, la dissuasion jouera un rôle central dans la sécurité de la Nation et dans la stabilité stratégique du continent." (Catherine Vautrin, ministre des Armées et des Anciens combattants).
« Aller plus vite et plus loin »
Des infrastructures stratégiques mieux protégées
Le texte accorde une attention particulière aux opérateurs d’importance vitale (OIV), essentiels au fonctionnement du pays (eau, transports, énergie…).
Deux évolutions majeures sont proposées :
- La constitution de stocks stratégiques obligatoires, afin d’anticiper toute rupture d’approvisionnement en cas de crise.
- La possibilité, en situation de menace imminente, de recourir à des dispositifs anti-drones, renforçant la sécurité des sites sensibles.
Un nouveau cadre pour faire face aux crises majeures
Le projet de loi introduit un dispositif inédit : l’« état d’alerte de sécurité nationale ».
Activé en cas de menace grave de guerre, ce régime exceptionnel permettrait à l’État de :
- Accélérer le déploiement des forces armées sur le territoire,
- Adapter temporairement les règles en matière d’urbanisme, d’environnement ou de transports,
- Simplifier les procédures administratives pour répondre à l’urgence opérationnelle.
Ce cadre juridique vise à garantir réactivité et efficacité face à des situations critiques, tout en prévoyant un contrôle démocratique au-delà de deux mois.
Une mobilisation renforcée de la société
Au-delà des aspects militaires, le texte engage également la société civile.
La journée défense et citoyenneté évoluerait en journée de mobilisation, avec un double objectif :
- Sensibiliser la jeunesse aux enjeux de défense,
- Identifier les compétences mobilisables en cas de crise.
Un tournant stratégique pour la France
Ce projet de loi marque une étape décisive dans l’adaptation de notre modèle de défense. Entre montée en puissance des moyens, anticipation des crises et mobilisation nationale, il traduit une conviction forte : la sécurité de la France exige aujourd’hui préparation, cohérence et engagement collectif.
Brest : cluster industriel de défense
Port militaire majeur et pilier de l’économie maritime française, Brest se trouve en première ligne des évolutions portées par la nouvelle programmation militaire. Ce projet de loi pourrait avoir des retombées concrètes, stratégiques et durables pour la ville et l’ensemble de la Bretagne.
➡️ BrestPort résolument engagé vers les transitions
Avec la montée en puissance des moyens navals et la nécessité de sécuriser les approvisionnements, Brest – qui abrite l’un des principaux arsenaux français – devrait voir :
- Une intensification des activités de maintenance et de construction navale,
- Un renforcement des capacités logistiques et opérationnelles,
- Des investissements accrus dans les infrastructures portuaires et militaires.
À Brest, la filière défense est très structurée et stratégique. Elle repose sur quelques grands groupes majeurs (Naval Group, Thales), mais aussi sur des sous-traitants brestois, un tissu dense de PME et d’acteurs publics.
Naval Group
Naval Group est un acteur central du réarmement français. Il assure le maintien en condition opérationnelle de la flotte, l’accélération des capacités industrielles navales et le renforcement stratégique de la souveraineté maritime nationale.
Thalès
En renforçant les capacités technologiques des forces armées, notamment dans les domaines des systèmes de combat, de la cybersécurité et des capteurs intelligents, Thalès contribue à la supériorité opérationnelle et à la souveraineté stratégique de la France. Thalès est le 2ᵉ employeur de la circonscription !
➡️ Autour des grands groupes, on trouve :
- Environ 3 300 emplois sur le site brestois de Naval Group
- 4 300 emplois indirects et 6 700 emplois induits
- Au total 14 200 emplois sont soutenus par l'activité di site brestois en France, dont 5 700 dans le seul département du Finistère
- Environ 1 800 salariés sur le site brestois de Thalès
- Environ 100 sous-traitants directs
- Plus de 400 PME et ETI en Bretagne travaillant pour la défense
Exemples d’activités : Maintenance navale, ingénierie, électronique embarquée, cybersécurité, logistique portuaire...
Service d’infrastructure de la Défense Atlantique
Le Service d’infrastructure de la Défense Atlantique (SIDA) :
- Gère les infrastructures militaires (bases, ports, bâtiments)
- Travaille directement pour la Marine nationale
- Basé à Brest, avec un rôle stratégique dans tout l’Ouest
Pôle Mer Bretagne Atlantique
Le Pôle Mer Bretagne Atlantique fédère entreprises, laboratoires et institutions. Il axe sont action sur la défense et la sécurité maritime et joue un rôle clé dans l’innovation et les projets industriels. Je suis régulièrement en contact avec le Pôle Mer Bretagne Atlantique. Implanté sur la circonscription, sur le site du Technopôle Brest Iroise, le Pôle Mer joue un rôle essentiel dans l’animation de notre écosystème maritime, en faveur de l’innovation et de son développement .
La Bretagne est devenue un pivot stratégique de l’économie de défense française
La Bretagne change désormais de dimension industrielle. À Chartres-de-Bretagne, une ancienne friche automobile laisse place à une usine de 23 000 m² tournée vers l’aéronautique militaire et civile. Derrière cette transformation portée par Safran, c’est tout un modèle économique régional qui bascule : celui d’une économie désormais structurée par les impératifs de défense.
Ce mouvement s’inscrit dans une dynamique nationale puissante. Avec un budget militaire de 57 milliards d’euros en 2024, la France renoue avec des niveaux d’investissement inédits depuis la guerre froide. La guerre en Ukraine a agi comme un accélérateur stratégique : produire, équiper et innover dans le domaine militaire redevient une priorité absolue.
Dans ce contexte, la Bretagne capte 3,6 milliards d’euros de paiements directs en 2025, auxquels s’ajoutent plus de 350 millions d’euros pour les infrastructures. Ce positionnement n’est pas le fruit du hasard : il repose sur un socle industriel solide où Naval Group, Thales et Safran jouent un rôle structurant.
Structuration d’une filière régionale complète (grands groupes + PME)
➡️ L’implantation de Safran illustre cette montée en puissance. Le groupe, fort de 100 000 salariés dans le monde, accélère en Bretagne : ses effectifs passeront de 1 300 salariés à 1 800, avec 500 recrutements supplémentaires d’ici 2032. La mise en service du site est prévue pour 2027, confirmant un ancrage durable.
Mais cette économie de guerre dépasse les grands groupes. Elle irrigue en profondeur le tissu local. Pas moins de 976 PME et ETI travaillent directement avec le ministère des Armées, tandis que 246 entreprises sous-traitantes représentent 16 374 emplois. Derrière ces chiffres, c’est une véritable chaîne industrielle régionale qui se consolide.
➡️ Certaines trajectoires illustrent cette mutation spectaculaire. À Lannion, Lumibird, entreprise de 1 000 salariés, décroche un contrat de 57 télémètres laser. Résultat : une croissance de 38 % de son activité Défense et Spatial au premier trimestre 2025. Un signal fort du basculement technologique en cours.
➡️ Il faut aussi regarde le cas de la Fonderie de Bretagne, menacée de disparition avec ses 266 salariés, qui trouve un second souffle grâce à sa reprise par Europlasma et sa reconversion dans la fabrication d’obus.
Une transformation directement liée à un conflit situé à 2 500 kilomètres, preuve que les équilibres géopolitiques redessinent concrètement les territoires.
Ainsi, la Défense s’impose comme un pilier central de l’économie bretonne. Elle soutient l’emploi, stimule l’investissement et compense les fragilités d’autres secteurs. Mais cette dépendance ouvre aussi une interrogation stratégique majeure : que se passera-t-il si les priorités budgétaires évoluent après 2030 ?
La Bretagne fait aujourd’hui un pari implicite : celui d’une instabilité internationale durable.
Un pari rationnel à court terme, mais qui pose, à long terme, la question de la résilience et de la diversification de son modèle économique.
Défense de la place de la Marine nationale au sein de nos forces armées
Lorsque j’étais membre de la Commission de la Défense et de Forces Armées de l’Assemblée nationale, et en particulier comme Rapporteur pour avis du budget de la Marine nationale, j’ai participé activement aux travaux de la précédente LPM et défendu la place de la Marine nationale au sein de nos forces armées.
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Budget de la Marine : Présentation de mon Rapport pour avis en Commission de la Défense (21 octobre 2021)
Loi de Programmation militaire (LPM) pour les années 2019 à 2025
- 14 avril 2026 -
(Mise à jour le 1er juillet 2026)
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