De Molène à Paris…

Mieux comprendre comment s’organise la vie démocratique en dehors de l’hémicycle

Je suis actuellement étudiant en Licence d’administration (Bac+3) publique à l’Institut de Préparation à l’Administration Générale (IPAG) de l’Université de Bretagne Occidentale (UBO). Diplômé d’une licence en Histoire de cette même université, je souhaite m’orienter vers les métiers de la fonction publique. Or, je n’avais pas une vision assez claire du fonctionnement du monde politique français qui influe directement sur les politiques publiques et, par conséquent, sur le monde de la fonction publique.

2 semaines pour appréhender le quotidien du député et de son équipe

Originaire de Molène, c’est naturellement que j’ai candidaté auprès du député Didier Le Gac, représentant ma circonscription. Car le suivre dans ses activités – localement et à Paris (à l’Assemblée) – était un bon moyen de me faire une idée plus précise du fonctionnement de la sphère publique. J’ai ainsi eu l’opportunité d’effectuer un stage de 2 semaines (du 3 mars au 14 mars 2025) pour appréhender de plus près le travail au quotidien d’une permanence parlementaire. Durant cette période auprès du député et de son équipe, j’ai également pu prendre la mesure de la fonction élective et du travail de « back-office » que cela représente.

Sur le terrain, en circonscription

Lors de mes journées de stage à la permanence parlementaire à Saint-Renan, j’ai pu échanger sur le métier de collaborateur parlementaire avec Julie Binois et Klervi Le Lez. Elles sont toutes les deux basées à Saint-Renan, tout comme Nolwenn Rault-Barbier, assistante administrative, en première ligne au niveau de l’accueil téléphonique et en charge de l’agenda du député notamment. L’équipe est complétée à Paris par Jérôme Hébert, spécialisé sur la partie plus technique nécessitant une forte rigueur législative. Les collaborateurs parlementaires produisent un travail de préparation, d’assistance, d’accompagnement et de communication. Cela demande une grande polyvalence professionnelle et un intérêt à agir pour le bien commun.

ASSISTANCE

Les collaborateurs assistent le député dans ses démarches parlementaires, que ce soit en lien avec l’Assemblée ou sur la circonscription. Les besoins ne sont pas les mêmes, mais sont liés. J’ai pu observer la curiosité qu’exige ce métier : une qualité dont le collaborateur a besoin afin d’apprécier chaque sujet qu’il aborde, qu’il s’agisse de :

• La rédaction d’amendements ou questions écrites,
• L’organisation d’événement en tout genre : déplacements, réunions publiques, rendez-vous avec des acteurs économiques ou institutionnels,
• La valorisation par la communication presse et numérique (communiqués de presse, articles blog, newsletter, réseaux sociaux).

PREPARATION

En amont d’un entretien avec un acteur de la circonscription, qui peut prendre la forme d’un déplacement ou d’un rendez-vous à la permanence parlementaire, les collaboratrices préparent pour le député une note de cadrage. Ce document permet de rappeler les éléments clés d’un rendez-vous (j’ai dans ce cadre eu l’occasion de rédiger la note préparatoire de l’entretien avec le Président du CESER Bretagne le 14 mars dernier).

Il faut dire que les rendez-vous du député s’enchaînent, avec une grande variété de thèmes et de niveau d’interlocuteurs ! Ces riches échanges exigent en effet ce type de travail en amont.

ACCOMPAGNEMENT

→ Lors d’un déplacement ou d’une réunion/rencontre avec un acteur de la circonscription, le député Didier Le Gac est toujours accompagné par l’une des deux collaboratrices.

Cela varie selon le sujet  :

• Klervi est chargée des questions maritimes et littorales, des relations avec les entreprises ainsi que des sujets sécurité-défense.
• Julie s’occupe des dossiers en lien avec les territoires, l’agriculture, les questions sociales, la santé, le logement.

Lors de mon stage, j’ai participé à plusieurs rendez-vous à la permanence parlementaire :

• avec le président du CESER Bretagne le 14 mars, l’instance consultative auprès du Conseil régional de Bretagne ;
• avec l’association Ultime Liberté sur la fin de vie ;
• Mais aussi des demandes individuelles.

J’ai également eu l’opportunité de suivre le député dans ses déplacements sur la circonscription : la visite de l’entreprise EVOSENS le 3 mars, la rencontre avec le Président de l’Association Mers El Kébir le 7 mars, la venue de la présidente de l’Assemblée nationale Yaël Braun-Pivet au CINAV puis aux Capucins ce même jour, ainsi que le rendez-vous à l’IFREMER le 10 mars.

Par ailleurs, j’ai rencontré les collaborateurs des autres parlementaires finistériens, dans le cadre d’une réunion de travail organisée par l’association des maires du département (AMF 29). J’ai pu noter la diversité des profils mais la même motivation dans le travail !

→ L’accompagnement c’est aussi d’aider, de rassurer, d’informer les administrés de la 3e circonscription. J’ai pu observer les nombreuses compétences qu’ont les collaborateurs en réponse aux sollicitations reçues.

Il arrive aussi que Julie ou Klervi accueille les citoyens lorsque le député est à l’Assemblée ; cela fait partie d’une des facettes du métier d’assistant parlementaire.

La collaboratrice fait un compte-rendu de l’entretien et propose une action possible à conduire. Le député approuve ou modifie l’action. C’est à lui qu’incombe la responsabilité car les actes sont émis en son nom et qu’il possède la légitimité et la confiance de ses concitoyens.

COMMUNIQUER

Tout un travail est effectué par les collaboratrices autour des déplacements et entretiens du député (prise de notes, photos, restitution par un article, démarches de suivi). Quasi systématiquement, un article est rédigé sur le blog pour rendre compte de l’action du député. C’est assez chronophage mais tellement utile pour la suite ! J’ai pu participer à l’écriture de trois articles : la visite de l’entreprise EVOSENS,  le rendez-vous avec le Président de l’Association Mers El-Kébir et celui avec le directeur de l’IFREMER.

Les articles publiés sur le blog alimentent une Newsletter. Elle paraît tous les mois et nécessite un certain travail éditorial.

A Paris, à l’Assemblée nationale

LA RUCHE PARLEMENTAIRE

J’ai pu assister à une réunion de la Commission des Affaires Sociales, à la séance des QAG (Questions Au Gouvernement), ainsi qu’à deux réunions de la commission d’enquête portant sur les conséquences des essais nucléaires en Polynésie française que le député préside.

C’est très instructif de pouvoir assister à ce type de réunions, afin de mieux comprendre comment s’organise la vie démocratique en dehors de l’hémicycle.

En effet, derrière un écran, on ne voit pas les coulisses du fonctionnement de la démocratie française.

Cela m’a aussi permis de découvrir de plus près le métier des fonctionnaires de l’Assemblée qui assurent en permanence la continuité du travail parlementaire.

… Et j’ai eu l’occasion de visiter les bureaux des parlementaires, l’hémicycle ainsi que le toit de l’Assemblée !

MERCI !

Je remercie Didier Le Gac et toute son équipe de m’avoir accueilli pendant ces 2 semaines pleines de rencontres ! Je remercie Klervi et Julie pour m’avoir fait confiance quant à la rédaction d’articles ou de notes d’information. Merci également à Jérôme pour les échanges à Paris et à Nolwenn pour son accueil. Cette expérience m’est bénéfique, car elle croise avec mes savoirs et compétences acquis en Licence d’Administration Publique de cette année.

Kenavo !

-14 mars 2025-