Mardi 17 mars, je me suis rendu dans les locaux du Service Social Maritime (SSM) à Brest.

Une visite de terrain essentielle pour appréhender pleinement le rôle clé de cette structure, qui "accompagne les marins, futurs marins, entreprises et pensionnés face aux questions et difficultés de la vie, du travail et de la mer" (Source : site internet du SSM).

Accueilli par Rémi Pain, directeur général du SSM, et son équipe brestoise, j’ai souhaité faire un point approfondi sur l'activité du SSM, les problématiques rencontrées par les usagers ainsi que le quotidien des salariés qui les accompagnent.

💎Remettre le droit social des marins au cœur du débat

En préambule de cet entretien, un constat s’est rapidement imposé : le droit social des marins reste trop peu visible dans le débat public. Pourtant, la protection sociale des marins constitue un enjeu majeur pour sécuriser les parcours professionnels des gens de mer et assurer le renouvellement des générations dans les métiers maritimes.

➡️ Depuis le début de mon mandat, j'ai à cœur de porter ce sujet. Ce travail s’inscrit dans la continuité de mes engagements passés, notamment lorsque je siégeais au Conseil supérieur des gens de mer, et se poursuit aujourd’hui en lien étroit avec l’ensemble des acteurs du secteur maritime : l’ENIM, les organisations syndicales, les entreprises et les représentants professionnels.

> Sur le terrain, récemment :

📎Avec l’Union Fédérale Maritime – CFDT - 27 novembre 2025

📎Protection sociale des marins : entretien avec la CGT des marins pensionnés - 22 juillet 2025

> Au Parlement :

📎PLF 2025 – examen du régime spécial de retraite des marins 

📎PLFSS 2024 – les avancées obtenues sur l’indemnisation des victimes de l’amiante et les pensionnés de l’ENIM

Dans cette perspective, j’ai récemment demandé à la ministre de la Mer d'initier une conférence nationale rassemblant tous les acteurs du secteur. Nous devons en effet renforcer le modèle social maritime et améliorer l’attractivité des métiers de la mer.

Un service de proximité, humain et accessible

Le SSM se distingue par un modèle devenu rare : celui d’un service social de proximité, ancré dans les territoires. C'est l'une des richesses du SSM, souligne Monsieur Pain.

Son organisation s’articule autour de plusieurs grandes zones régionales — Nord, Ouest, Sud-Atlantique, Méditerranée et Outre-mer — avec un siège basé à Nantes. Fort de 82 salariés, 33 bureaux et 177 permanences réparties sur le territoire, le SSM déploie une présence concrète et continue, au plus près des marins.

En Bretagne, cette action est portée par une équipe expérimentée, pilotée par Maëva Camen. Arrivée en début d'année, son expertise nourrie par un parcours auprès de publics vulnérables — notamment dans l’accompagnement des victimes de violences — constitue un atout précieux.

Le SSM s’appuie sur une logique résolument proactive : aller au-devant des marins et faciliter, autant que possible, l’accès à ses services. Cette approche se traduit concrètement par :

• des permanences dans les mairies et espaces France Services ;
• des déplacements à domicile, notamment lorsque les usagers ne peuvent pas se déplacer ;
• des dispositifs innovants, comme des permanences à bord des navires et même durant les traversées, notamment avec Brittany Ferries.

Autre singularité forte : chaque bureau est directement joignable, pas besoin de passer par une plateforme centralisée! Ce choix assumé garantit une relation humaine et réactive. Par ailleurs, alors que de nombreuses démarches sont aujourd’hui dématérialisées, tous les sites de la SSM disposent d’ordinateurs, permettant un accompagnement personnalisé pour l’accès aux droits et la réalisation des formalités administratives, contribuant ainsi à lutter contre la fracture numérique.

Focus sur le financement du SSM

Pour assurer sa mission d’accompagnement complet des marins, le SSM s’appuie sur plusieurs sources de financement. Le directeur m’a présenté les trois principales :

1. Les cotisations des marins. Cela correspond en tout à environ 3,2 millions d'euros, soit 2/3 des ressources du SSM. Chaque marin paye une cotisation de 119 euros par an, dont 75 % est pris en charge par l'armateur. C'est l'ENIM qui émet les cotisations et la SSM qui s'occupe du recouvrement.
2. La contribution sociale de l'ENIM, qui est de l'ordre de 1,3 millions d'euros. Ce point fera l’objet d’une attention particulière cette année, dans le cadre de la renégociation de la convention entre l’ENIM et le SSM.
3. La subvention de la CNAF, d'environ 240 000 euros. Le SSM s'occupe en effet de l'ouverture des droits et l’accompagnement des familles des marins. Il agit comme un relais de proximité, en front office, facilitant l’accès direct des marins et de leurs familles aux services de la CAF.

Des problématiques sociales spécifiques et complexes

Hélène Hostiou, assistante sociale au sein du SSM, m’a présenté les problématiques auxquelles l’équipe est le plus souvent confrontée. Les situations sont variées et souvent imbriquées : arrêts de travail, difficultés financières, évolutions ou reconversions professionnelles, préparation à la retraite.

Un enjeu majeur est la prévention de la désinsertion professionnelle. Lorsqu’un marin devient inapte à la navigation, le retour à un emploi à terre et la reconversion s'avèrent souvent longs et complexes. L’objectif du SSM est donc d’anticiper ces situations le plus tôt possible, pour accompagner au mieux la personne dans ce processus.

➡️C’est dans cette optique qu’a été créée, en septembre 2025 et à l’initiative du Comité des pêches, la Maison de l’insertion maritime (MIM), implantée à Lorient.

Certaines professions présentent des spécificités particulières. C’est le cas des conchyliculteurs, comme me l’a précisé Jean-Baptiste Dherbecourt : ils relèvent souvent d'une catégorie basse et ont eu une carrière hachée, ce qui rend leur accompagnement plus complexe et les expose à une précarité accrue. Un public qui s'avère en outre plus difficile à atteindre. À cela s’ajoute la question de leur statut : une partie relève du régime agricole (MSA) et non de l’ENIM, rendant indispensable une coordination renforcée entre tous les acteurs pour répondre efficacement à leurs besoins.

On observe, par ailleurs, une évolution du public accompagné, avec une proportion croissante de salariés du commerce maritime par rapport aux pêcheurs. Mais ces derniers, plus vulnérables, continuent d'être confrontés à des situations sociales souvent plus lourdes.

Quelles sont les grands chantiers 2026 ?

Rémi Pain m'a présenté les grandes orientations stratégiques du SSM.

La prévention et la lutte contre les addictions

Si certaines grandes entreprises maritimes ont intégré ces enjeux dans leurs règlements internes, la situation reste beaucoup plus complexe notamment dans le secteur de la pêche, où toucher les marins est plus difficile.

À ce jour, il n’existe aucun cadre législatif spécifique dans ce domaine.

➡️ Ma collègue Sophie Panonacle porte une initiative visant à renforcer la législation en matière de sécurité maritime, initiative que je soutiens.

> Sur ce sujet :

📎[Tribune] Pourtant que la mer est belle ! - 10 mars 2026

Sur le volet prévention, le SSM mène des actions innovantes auprès des jeunes, utilisant des outils pédagogiques immersifs (lunettes simulant les effets de l’alcool et de la drogue). Une expérimentation est également en cours avec le comité des pêches en Normandie pour sensibiliser et accompagner les pêcheurs.

L'accompagnement des aînés

Mieux prendre soin des marins retraités est une priorité pour le directeur. Il souhaite notamment mieux les accompagner face aux problématiques de dépendance, d’illectronisme ou de paupérisation. En outre, avec le baby-boom, le nombre de pensionnés est appelé à augmenter.

La gestion des ressources financières

Les revenus des marins peuvent être très fluctuants d'un mois sur l'autre, en particulier dans la pêche. Le SSM développe des actions de sensibilisation, y compris dans les lycées maritimes, pour mieux préparer les marins à ces réalités économiques.

Je tiens à remercier toute l'équipe du Service Social Maritime pour cet échange. Leur engagement quotidien, leur proximité avec les marins et la qualité de leur accompagnement illustrent l’importance de cette structure unique. Bravo à toute l’équipe pour leur travail indispensable au service des gens de mer !

- 17 mars 2026 -