Depuis maintenant quinze jours, et pour encore trois semaines, nous sommes rentrés à l’Assemblée nationale dans ce que nous appelons le « tunnel budgétaire », c’est-à-dire cette longue période où le Parlement examine matin, après-midi et soir le projet de loi de finances pour 2026 (PLF 2026).

En parallèle, la Commission des Affaires sociales, dans laquelle je siège, doit examiner le projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2026 (PLFSS 2026).

C’est un exercice nécessaire car il faut impérativement qu’au 31 décembre 2025, notre pays soit doté d’un budget. Cette année, compte tenu de l’instabilité gouvernementale récente, il se fait en procédure accélérée.

Ce budget, vous en entendez sans doute parler à la télévision, à la radio ou dans le journal. Il est présenté souvent comme un budget d’austérité coupant dans de nombreuses dépenses de l’État.

Or, si nous sommes face à un budget « contraint », élaboré alors que nos finances publiques sont dans le rouge et que la note de la France a été dégradée par les agences de notations internationales, pour autant, il n’est pas le budget « d’austérité » que l’on décrit trop souvent.

En effet, tous les budgets qui relèvent du régalien, autrement dit de la souveraineté de notre pays, comme la Défense, la Sécurité ou la Justice sont… en hausse ! Ainsi, dans un contexte de tensions internationales croissantes, les crédits alloués à la Défense augmentent-ils de 6,6milliards d’euros. Ceux dévolus au ministère de l’Intérieur sont en hausse (+ 1600 emplois) et atteignent les 17,7 milliards d’euros et ceux de la Justice 10,6 milliards d’euros (+ 1600 postes). Ajoutons que les crédits de l’Éducation nationale progressent également, alors que le nombre d’élèves ne cesse de décroître. Idem encore pour les dépenses d’assurance maladie (l’Ondam) qui augmentent aussi.

Enfin, contrairement à ce qu’on peut entendre ici ou là, les grandes entreprises qui dégagent de gros profits seront assujetties, comme l’an passé, au versement d’une contribution exceptionnelle sur leurs bénéfices. Par ailleurs, une taxe sur le patrimoine financier des holdings patrimoniales sera instaurée. Ainsi qu’une autre sur les GAFA (les géants américains du net), proposée par mon groupe.

Mais c’est surtout sur les dépenses qu’il faut agir ! Notre pays est tellement catégoriel qu’il est difficile d’organiser la répartition des 30 milliards d’économies pourtant indispensables au redressement. Bien entendu, ces efforts doivent être réalisés sans compromettre nos objectifs de croissance et de plein emploi. C’est cette ligne de conduite qui guide mes travaux dans le cadre de mon rapport sur la mission « Travail et Emploi » du projet de loi de finances.

Par ailleurs, n’oublions pas que notre pays est celui qui compte déjà le plus fort taux de prélèvements obligatoires (taxes, impôts, cotisations …) ! Or nos entreprises, spécialement celles qui évoluent dans un contexte international, ont besoin d’avantages concurrentiels, pas de charges supplémentaires. C’est pourquoi, je défends cette année encore la compétitivité du secteur maritime français, notamment.

Rappelons enfin que le Premier Ministre s’est engagé à suspendre l’application de la réforme des retraites jusqu’en 2027 et à ne pas utiliser l’article 49-3 pour faire voter le budget. Pour trouver un compromis responsable.

Voilà donc le cadre dans lequel nous essayons, au cours de l’examen du budget, de ne pas dégrader davantage nos comptes publics et réussir à faire baisser le déficit de la France.

Il est regrettable, à ce titre, que des amendements parlementaires aussi fantaisistes que démagogiques fassent si peu de cas de la réalité économique de notre pays. Certains partis font comme si recourir à l’impôt réglait tout et promeuvent des solutions simplistes et inapplicables.

Il est temps de revenir à la raison, de ne pas vivre à crédit avec l’argent des générations futures et de concilier efficacité économique et justice sociale.

Notre pays n’est pas - encore - en crise grave mais nous devons, pour garantir sa place parmi les grandes puissances mondiales et maintenir notre niveau de vie, adopter un budget rigoureux et juste.

- 30 octobre 2025 -

=> Edito publié dans la newsletter n°79 d'octobre 2025.